Существует два способа увеличить населения страны: стимулирование рождаемости и массовая иммиграция. Власти Швеции намерены использовать оба. Увеличение рождаемости необходимо королевству как воздух. Если не предпринять никаких мер, уже в самое ближайшее время Швеции грозит превращение в «страну стариков». Шведское статистическое ведомство прогнозирует, что к 2060 году число пожилых людей вырастет на миллион человек по сравнению с 2009 годом. Категория «дети и молодёжь» пополнится за этот период лишь на полмиллиона – так же как доля экономически активного (то есть не находящегося на иждивении) населения. Уже в 2020 г. лица старше 65 лет должны составить 22% от населения Швеции.
Фактически, современная Швеция – страна со старым населением. Снижение рождаемости («старение снизу») сочетается здесь с увеличением продолжительности жизни («старение сверху»). Согласно статистическим данным, в 1910 году лица в возрасте 10 лет или младше составляли 24% населения; тогда как лишь 8% населения доживало до шестидесятилетнего возраста. Рост продолжительности жизни и уменьшение рождаемости привели к тому, что в 2010 году аналогичные показатели составили 12% и 18%.
Средняя продолжительность жизни в стране практически неизменно возрастает с 60-х гг. XIX века (тогда она составляла 50 лет). Сегодня средняя продолжительность жизни у мужчин составляет уже 80 лет, у женщин – 84 года. К 2062 году этот показатель может возрасти на пять лет у женщин и на семь лет у мужчин (данные Центрального бюро статистики).
Почему в современной Швеции так много стариков, которые все чаще доживают до весьма почтенного возраста? Ответ на этот вопрос кроется в новейшей истории страны – это создание «шведской модели» социальной защиты во второй половине XX века. Созданное шведской социал-демократической партией (СДРПШ), долгие годы находившейся у власти, «государство благоденствия» базировалось на подходе, согласно которому поддержка оказывается всем без исключения гражданам; уровень компенсации зависит при этом от величины доходов получателя. Решающими шагами в создании шведской «всеобщей модели» социальной защиты стало введение в 1948 году народной пенсии и дополнение ее системой всеобщей пенсии за выслугу лет (АТП) в 1960 году. (Отправной точкой отчёта для создания «шведской модели» считается Сальтшёбаденское соглашение 1938 года между профсоюзами и работодателями, обеспечившее стабильность на рынке труда на многие годы вперед).
Несмотря на кардинальную трансформацию «шведской модели» социального развития (часто даже говорят о её крахе), в стране по-прежнему стараются придерживаться принципа равенства при осуществлении социального страхования своих граждан.
Одним из последствий повышения уровня жизни в Швеции стал «бэби-бум» 40-х гг. XX века, дети которого и превратились в сегодняшних многочисленных пенсионеров. Они бодры и проводят много времени в туристических поездках по всему миру. Нынешние шведские пенсионеры имеют в своём распоряжении все блага цивилизации и социального страхования – ведь они проживают наследие «золотых лет» Швеции. Их внуки, выйдя на пенсию, будут получать меньшие суммы, а для того чтобы попасть в комфортный дом престарелых сегодняшняя молодёжь занимает очередь уже в возрасте двадцати лет.
На протяжении XX века в Швеции наблюдалось несколько всплесков рождаемости, однако их неизменно сменяли спады. Во второй половине столетия рождаемость снижалась несколько раз: в 50-е, 70-е и 90-е гг. (В двухтысячные рождаемость снова увеличилась, но только до 2010 года). Одновременно с этим растёт возраст, когда шведы первый раз становятся родителями. Если в 1970 году радость от рождения первого ребёнка мужчины испытывали в среднем в 27 лет, а женщины в 24 года, то в 2011 году этот показатель составил 31,5 и 28,9 лет соответственно.
Для того чтобы население страны могло самовоспроизводиться без помощи иммиграции требуется чтобы каждая шведка рожала в среднем 2,1 ребёнка в течение своей жизни. И если в период с 1900 по 1970 гг. рождаемость по большему счету соответствовала репродуктивному уровню, то после 1970-х гг. уровень в 2,1 единицы был превышен только 2 раза. Это произошло в 1990 и 1991 годах. В последние годы наилучший показатель суммарной рождаемости составил 2,12 единицы в 2010 году, тогда как еще в 1999 году он составлял 1,5 единицы.
При этом на сегодняшний день 500 000 человек в Швеции сталкиваются с проблемой при попытке стать родителями - проще говоря, они бездетны. Другой причиной низкой рождаемости стало ставшее «притчей во языцех» шведское «планирование семьи».
Более простым способом увеличить население страны является стимулирование иммиграции. Сегодня на улицах шведских городов можно встретить людей всех оттенков кожи и услышать разговоры на самых разных языках. В свои лучшие годы Швеция гостеприимно распахнули двери многочисленным беженцам, преимущественно из стран «третьего мира»; их поток не оскудевает и сегодня.
В 2011 году лица без шведского гражданства составили около 7% населения страны (это более чем 650 000 человек). Как сообщает статистика, гражданами Швеции регулярно становятся выходцы из почти что двухсот стран мира – в том числе и наши соотечественники. Однако наибольшую долю среди соискателей составляют (помимо финнов) граждане Ирака, Польши и Дании. Стать гражданами Швеции желают также представители Норвегии, Сомали, Германии, Таиланда, Великобритании и Китая.
Среди иммигрантов, чьё желание получить гражданство Швеции было удовлетворено, наибольшую группу составляют опять же выходцы из Ирака, Финляндии, Польши, Таиланда. Далее в порядке убывания следуют Турция, Босния и Герцеговина, Сомали и Иран. Характерно, что второй по величине группой (после выходцев из Ирака) являются лица с неизвестным гражданством (то есть скрывшие его от властей). Если беженец не сообщает никакой информации о своём происхождении, миграционному ведомству приходится потратить достаточно много времени для его идентификации и, тем самым продлить его пребывание на шведской земле. Власти страны понимают, что «новые шведы» могут помочь решить проблему нехватки рабочей силы и потому стараются облегчить трудовую миграцию в Швецию. Шведская система миграции рабочей силы уже является самой открытой среди всех стран ОЭСР, но правительство не намерено останавливаться на достигнутом. Популярность Швеции в качестве места проживания вполне предсказуема. При этом коренные жители, в последние годы отправляются попытать счастья в другие страны. Хотя Швеция в отличие, например от Латвии, легко вышла из мирового экономического кризиса, в последние годы количество эмигрантов возросло. В 2011 году их число достигло рекордных показателей. Из королевства уехало больше людей, чем в период знаменитой «американской эмиграции» конца XIX- начала XX вв. Тогда из нищей Швеции в поисках лучшей доли за океан уехала значительная часть населения страны. В XXI веке шведы также переселяются в США, однако наиболее популярными странами для эмиграции являются соседние Норвегия, Дания, а также Великобритания. (Популярность Норвегии объясняется простой формулой: в Норвегии нефть есть, в Швеции её нет). Кроме того, «пунктом назначения» для новых эмигрантов стали Финляндия, Германия, Китай и даже отнюдь не самые успешные Польша и Испания. Итак, как и в России, в Швеции демографическая проблема стоит на повестке дня. И хотя в Швеции не наблюдается убыли населения, радужными перспективы назвать сложно. Остается надеяться на то, что демографический кризис будет преодолен с наименьшими жертвами и Швеция не станет страной пенсионеров, обслуживаемых выходцами из далёких стран. | ||||||||
Автор: Аркадий Рябиченко, младший научный сотрудник, руководитель группы исследований стран Северной Европы НОЦ «Балтийский регион» Института Балтийских исследований. | ||||||||
Источник: ИнтеллиКа 
Комментариев нет:
Отправить комментарий